近日,印尼当选总统普拉博沃·苏比延的访华之旅,引发了舆论的高度关注,因为在此之前,没有一位印尼当选总统在就职前便出国访问,也没有一个印尼新总统将中国作为首访国家。普拉博沃打破两大惯例,如此急迫地访华,显然是有大事要和中国商量。
那么印尼有什么大事这么急迫呢?最有可能的就是迁都了。
有些人可能不理解,迁都这个事有什么好着急的,新都慢慢建呗,建好了就搬过去呗?但是印尼还真等不了了,它的首都雅加达,再过几年就要沉入大海了!
雅加达的“沉没”,是有多方面原因的。首先,印尼位于板块交界处,频繁的地震会让土壤自然压实,导致地面下降;其次,由于雅加达人口增长过快,地下水超采,再加绿地面积和开放空间太少,地下水无法得到降水补充,导致地表逐渐沉降;最后就是海平面上涨了,这也是全球沿海城市的共性问题,但累加上前两个问题,雅加达的“沉没”速度就非常吓人了。
根据观测的结果,从1977年至今,雅加达的不同地区已下降1到4米,尤其是丹戎不碌港,已经下沉了足足5米!而据印尼万隆理工学院的研究显示,到2025年,雅加达将有三分之一的面积低于海平面!
印尼一开始的对策是建墙建海堤,直接挡住海水,但这个方法治标不治本,解决不了地面沉降的问题。只有大幅度减少雅加达的人口,进而降低城市地下水的消耗量,才能阻止这一趋势。
但是减少人口谈何容易。雅加达是印尼第一大城市,人口超过1000万,如果算上周边城镇,整个大雅加达地区人口则超过3000万人。能够聚集这么多人口,就是因为雅加达具有区位优势,是印尼天然的经济中心。唯一减少人口的办法,就是剥离雅加达的政治中心功能,也就是迁都。
其实印尼自开国以来,历任领导人一直都有迁都的想法,除了解决雅加达下沉的问题,也有消除印尼地区之间发展不平衡的目的。印尼号称“千岛之国”,全国一共1.7万多个岛屿,其中雅加达所在的爪哇岛,面积仅占全国的6.6%,人口却占到了55%,GDP占比更是接近六成。而加里曼丹岛等印尼中东部岛屿,面积占比超60%,GDP占比仅有17%。因此,印尼希望将首都迁到其他岛屿,带动当地的经济发展。
但是由于印尼经济长期落后,迁都这种耗资巨大的工程,只能一拖再拖,直到2019年佐科连任印尼总统后,才正式启动。佐科计划将首都迁到加里曼丹岛的努桑塔拉,这里是印尼的第一大岛,而且位于全国的地理中心,有利于辐射落后的中东部地区。
新首都规划面积1800平方公里,总投资额320亿美元,由于印尼财政收入依旧有限,所以其中只有20%来自政府预算,其余80%将通过公私联营模式,以及私企和个人投资来筹集。但是截止目前,新首都项目仍未吸引到大规模投资。所以这次普拉博沃在赢得大选后仅10多天,就急切地访问中国,然后又连着访问日本,一个重要目的,就是筹集迁都资金。
印尼是一个拥有2.7亿人口的大国,近年来GDP增速一直保持在5%左右,经济发展势头较好,中国对印尼的投资也逐年增加。此前的雅万高铁等工程,已经让印尼看到了中国的实力,因此印尼非常欢迎中国投资新首都项目。中国是世界头号基建狂魔,“未来之城”雄安新区也已雄姿初现,可以说我们既有资金,又有技术,还有经验,是印尼新首都项目的不二之选。相信有中国的帮助,印尼新首都一定能够建设得又快又好。
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